面对新冠肺炎疫情带来的猛烈冲击，欧盟委员会27日公布总值达7500亿欧元的复苏计划。如获批准，欧盟2021至2027年财政预算将攀升至1.85万亿欧元。

根据欧盟委员会当日发布的公告，欧盟将利用其良好信用评级从金融市场举债融资。一旦资金到位，欧盟将向成员国拨款5000亿欧元，其余2500亿欧元将以贷款的形式划拨成员国。

公告显示，这一复苏计划共有三大重点：其一是支持欧盟成员国投资和改革，如向成员国拨款3100亿欧元，为成员国发展“绿色经济”、进行数字化转型等提供财政支持，还将向欧盟一体化发展项目追加550亿欧元资金，向欧盟“碳中和”项目追加400亿欧元资金。

其二是鼓励私人投资，如设立预算为310亿欧元的偿付能力支持工具，动员私人资本支持企业发展；将欧盟旗舰投资项目“投资欧洲”(InvestEU)资金规模增至153亿欧元，动员私人资本投资欧盟项目。

其三是吸取教训应对卫生危机，如设立预算为94亿欧元的卫生项目，向欧盟民防机制追加20亿欧元资金，扩大欧盟科研创新资助计划“地平线2020计划”资金规模，以强化卫生安全，防范再度发生卫生危机。

欧盟委员会的公告显示，7500亿欧元的复苏计划将融入欧盟2021至2027年财政预算，如此欧盟2021至2027年预算规模将从原来的1.1万亿欧元攀升至1.85万亿欧元，进一步抬高了2021至2027年预算占欧盟成员国国民总收入的比例。

按照议事程序，复苏计划尚需欧盟成员国和欧洲议会批准才能生效。欧盟委员会主席冯德莱恩27日表示，这一计划有望将欧盟面临的巨大挑战化为“机遇”，为欧盟今后发展给出了“雄心勃勃的答案”。但舆论普遍估计，由于荷兰、奥地利、丹麦、瑞典等国较为看重财政纪律，一向反对欧盟直接向成员国拨款，复苏计划要想在今年夏天举行的欧盟峰会上“过关”并非易事。

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