国务院新闻办公室于2020年8月13日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理任鸿斌、商务部外国投资管理司司长宗长青、国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍《关于进一步稳外贸稳外资工作的意见》情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局寿小丽：

女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到商务部部长助理任鸿斌先生，请他为大家介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天吹风会的还有：商务部外国投资管理司司长宗长青先生；国家税务总局货物和劳务税司司长谢文先生。下面，请任鸿斌先生作介绍。

任鸿斌：

谢谢主持人。各位新闻媒体的朋友，大家下午好。首先，我代表商务部感谢大家一直以来对商务工作和商务部的关心支持。7月29日，国务院常务会议审议通过了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，昨天国务院办公厅印发了相关的新闻稿。大家知道，外贸外资是国民经济发展的重要推动力量，稳外贸稳外资是“六稳”“六保”的重要内容。利用这个机会，我向大家介绍《意见》的主要内容，分为三个方面：

任鸿斌：

一、起草背景

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对人类生产生活造成巨大冲击，世界经济陷入上世纪大萧条以来最严重的衰退。受此影响，外贸外资面临的形势也是异常的复杂严峻，挑战也前所未有。习总书记及时作出稳住外贸外资基本盘的重要指示，为做好稳外贸稳外资工作提供了根本遵循。国务院出台一系列有力有效的稳外贸稳外资政策举措，各地区各部门狠抓贯彻落实，切实为企业纾困解难，充分激发市场主体活力。广大外贸外资企业迎难而上、创新发展、顽强拼搏，展示了强劲韧性和巨大潜力。今年前7个月外贸外资回稳向好、好于预期，为“六稳”“六保”作出了积极贡献。进出口17.2万亿元，同比下降1.7%，其中出口自4月份以来连续4个月正增长；利用外资5356.5亿元，增长0.5%，一批重大外资项目加快落地。

当前，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅下降，保护主义上升，外贸外资形势依然复杂严峻。近期调研中，我们了解到，外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题较为突出，地方和企业普遍希望尽快出台更有力的政策措施，帮助企业渡过难关。按照党中央、国务院决策部署，商务部会同23个部门和单位，针对企业困难诉求，结合地方经验做法，提出新一批稳外贸稳外资政策措施建议。

任鸿斌：

二、主要内容

《意见》坚持扩大开放，突出合法合规、公平透明、内外资一视同仁，在4个方面提出15条稳外贸稳外资政策措施。

一是完善财税金融政策。主要包括：加大出口信保支持，针对疫情背景下订单取消、延期等情况，积极保障出运前订单被取消的风险，允许外贸企业合理变更短期险合同相关期限。加大对外贸企业融资支持，发挥国家融资担保基金、地方融资担保机构等作用，加强“政府+银行+保险”合作，用好第三方机构帮助银行核查贸易真实性，提高金融机构发放外贸融资的积极性，进一步扩大对外贸中小微企业的信贷投放。给予重点外资企业金融支持，人民银行出台的1.5万亿元再贷款再贴现专项额度同等适用于外资企业，进出口银行新增贷款规模可用于支持重点外资企业，各地商务主管部门要与银行业金融机构对接，保障外资企业融资需求。

二是发展贸易新业态新模式。今年上半年，跨境电商零售进出口增长26.2%，市场采购贸易方式出口增长28.8%。这次，我们进一步加大贸易新业态发展支持力度，主要包括：新增一批市场采购贸易方式试点，力争从目前的14个扩大到30个左右。通过基金等方式支持跨境电商平台、跨境物流、海外仓，鼓励金融机构支持海外仓建设。优化外贸综合服务企业退税服务，加快退税进度，推动更多符合标准的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”。针对重点市场开展“线上一国一展”。

三是提升通关和人员往来便利化水平。主要包括：进一步规范和降低进出口环节合规成本，提升口岸收费透明度，减轻进出口企业负担。在严格做好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”。对开展市场采购贸易试点的地方，支持结合当地特点，开通专有通道，便利外商入市采购。

四是支持重点产业重点企业。主要包括：引导加工贸易梯度转移，鼓励有条件的地方通过设立基金等方式支持加工贸易转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区，完善加工贸易产业转移对接机制。对劳动密集型出口企业，在落实减税降费等普惠政策基础上，加大支持力度。帮助大型骨干外贸企业破解难题，梳理企业问题需求，“一企一策”做好服务。加大重点外资项目支持服务力度，对投资额1亿美元以上的重点外资项目，在前期、在建和投资等环节，加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。推动高新技术企业认定管理和服务的便利化，帮助企业了解申请认定的要求和程序。

任鸿斌：

三、目的任务

《意见》主要是贯彻落实习总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示精神，按照“六稳”“六保”要求，着力稳住外贸主体、稳住产业链供应链，稳住外资存量、扩大外资增量。

一是稳住企业主体。针对企业反映突出的接单困难、成本上升、资金紧张等问题，加大展会、财税、金融、保险等支持力度，减轻企业负担，激发企业活力，帮助企业开拓国际市场，稳定企业生产经营和就业岗位。

二是保障产业链供应链稳定畅通。通过“快捷通道”等措施便利经贸人员往来，促进恢复经贸合作。鼓励外资投向高科技产业、研发环节，补齐产业链短板。

三是优化营商环境。进一步提高通关便利化水平，扩大新业态试点，降低企业合规成本。进一步扩大开放，对重点外资项目加大服务保障力度，增强外资信心。

四是鼓励地方探索。鼓励地方在举办线上展会、承接加工贸易转移等方面，结合实际探索行之有效的措施。总结提炼地方稳外贸稳外资工作中形成的经验做法，在全国范围进行推广，促进各地共同提高。

下一步，商务部将与各相关部门、各地方密切配合，加紧推动各项政策措施落地见效，切实增强外贸外资企业获得感，坚决稳住外贸外资基本盘，为全面建成小康社会多作贡献，为促进世界经济恢复和发展作出积极贡献。谢谢大家。

寿小丽：

下面请各位记者提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者提问

中央广播电视总台央视记者：

受疫情影响，我国前7个月进出口下降了1.7%，目前疫情仍在全球范围内蔓延，您如何评价全年外贸发展趋势？谢谢。

任鸿斌：

谢谢您的提问。今年以来，新冠肺炎疫情对外贸发展造成了巨大冲击，商务部坚决落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进疫情防控和商务各项工作的开展，会同各部门及时推动出台了一系列超常规、阶段性的稳外贸政策措施，在网上举办第127届广交会，推动出台支持出口产品转内销的实施意见，增设46个跨境电商综试区，稳定加工贸易发展等等。今年出台的稳外贸政策措施，力度之大前所未有，切实帮助企业纾困解难，振奋了市场信心。经过艰苦努力，今年1-7月份，我们国家进出口可以说是好于预期，主要呈现以下几个特点：

一是进出口逐步回稳。出口自4月份以来，连续4个月正增长。从国际比较看，根据世贸组织最新的数据显示，我们进出口的表现好于全球主要经济体。

二是国际市场布局持续优化。对新兴市场出口占比提升0.2个百分点，占到我们出口的49%。东盟成为我们第一大贸易伙伴。

三是民营企业成为外贸的“稳定器”。民营企业出口增长6.4%，占比提升到54.5%，占了半壁江山。

四是商品结构不断优化。机电产品出口增长0.2%，占比达到了58.5%。

五是一般贸易地位更加突出。

六是跨境电商等新业态快速发展。

下半年，我国外贸面临的形势更加复杂严峻，不确定不稳定的因素增多。主要是几方面：一是疫情在全球仍快速蔓延。二是世界经济下滑对我们的外部需求产生了很大的影响。三是海外需求持续疲软。四是国际间贸易限制措施不断增多。

但我们同时要看到，我们国家的外贸韧性足、潜力大，长期向好的趋势没有改变。我们有党的领导和社会主义制度的优越性，有国内超大规模市场的消费空间，有广大外贸企业的创新精神。在党中央坚强领导下，在各部门、各地方的共同努力下，我们有信心实现全年外贸促稳提质的目标任务。主要是抓好以下四方面工作：

一是抓实用足贸易政策，稳主体。充分发挥外贸外资协调机制作用，加强横向协作与纵向联动，形成工作合力，精准施策，帮助企业提升国际市场竞争力。

二是优化国际市场布局，保市场。继续巩固传统市场，开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。在符合疫情防控要求下，有序恢复各类经贸活动正常开展。积极推动扩大生活必需品等出口，继续做好防疫物资出口工作，严控出口质量，规范出口秩序。

三是持续推动外贸结构优化升级，稳定外贸产业链供应链。加快外贸转型升级示范基地的建设，充分发挥出口基地对稳固外贸产业链供应链的积极作用，引导加工贸易向中西部和东北地区转移，进一步提升大型骨干外贸企业引领作用，鼓励先进技术设备和关键零部件进口，办好第三届中国国际进口博览会。

四是推进贸易创新发展，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。引导企业加大科技投入，推进创新，优化品牌、营销、服务体系，加大力度培育具有较强创新能力和国际竞争力的先进制造企业。加快培育外贸新业态新模式。确定第二批国家级国际营销服务公共平台。加快进口贸易促进创新示范区的建设。积极推进边境贸易创新发展。谢谢。

中国新闻社记者提问

中国新闻社记者：

今年以来，新冠肺炎疫情严重冲击了世界经济，请问在此背景下，中国吸收外资取得了哪些成效，有哪些特点？谢谢。

商务部外国投资管理司司长宗长青

宗长青：

谢谢您的提问。在党中央、国务院的坚强领导下，经过各方不懈努力，今年以来我国吸收外资增幅实现了由“负”转“正”，总体好于预期。1-7月，全国实际使用外资5356.5亿元人民币，同比增长0.5%（不含银行、证券、保险领域，下同），较1-6月回升了1.8个百分点，由负增长转为正增长；7月当月，全国实际使用外资金额634.7亿元人民币，同比增长15.8%，连续第4个月实现单月吸收外资正增长。

今年以来我国吸收外资主要有三个特点：一是服务业发挥了支撑作用。1-7月服务业实际吸收外资4145.9亿元人民币，同比增长11.6%，占我国吸收外资比重77.4%。其中，高技术服务业同比增长27.4%。二是主要投资来源地保持稳定。香港地区、新加坡、英国等实际投入外资金额同比分别增长8.2%、4.6%和48.6%。三是外资大项目持续落地。1亿美元以上外资大项目到资占比68%，埃克森美孚、宝马、丰田、英威达等不少跨国公司不断加大在华投资，加快在华布局。

今年以来稳外资工作成效好于预期，主要有以下四方面原因：一是得益于党中央、国务院高度重视。把稳外资作为“六稳”“六保”的重要内容，特别是习总书记统筹疫情防控和经济社会发展，明确提出“稳住外贸外资基本盘”新要求，为稳外资工作指明了方向，使各级各部门形成了稳外资的工作合力。二是得益于应对疫情稳外资政策的持续加码。围绕助企纾困和进一步扩大开放，国务院常务会两次审议出台稳外资的新政策，修订发布新版全国和自贸试验区两个负面清单，商务部以及相关部门和地方还出台实施了一系列稳外资的配套措施，有效对冲了疫情带来的不利影响。三是得益于对外资企业服务保障力度加大。建立健全外贸外资协调机制，成立重点外资项目工作专班，协调推动相关部门和地方开展“一对一”服务，4个月来仅工作专班就牵头协调解决外资企业和外资重点项目防疫物资保障、上下游产业协同、高管和技术人员入境等复工复产各类问题170多项。四是得益于营商环境不断改善。新的《外商投资法》及其配套法规今年正式实施，全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案，外商投资实行信息报告制度，投资自由化、便利化程度提升，外商投资预期和信心稳定趋好。谢谢。

CGTN记者提问

CGTN记者：

刚才您提到产业链不稳的问题，所以我想问一个有关全球化和产业链转移的问题。近期有一些国家专门向自己的企业提供“搬家费”，帮助他们转移产业链，比如日本的经济产业省，他们公布了87个企业的名单，并且承诺要提供700亿日元，帮助他们将中国的产业链转移到日本或者是东南亚国家。这样的背景下，中国会采取怎样的措施来提升在华投资的外企的信心？谢谢。

宗长青：

谢谢你的提问。新冠肺炎疫情对世界经济造成了巨大影响，尤其是疫情初期出现的部分产品供应链紧张问题，引发了部分国家和地区对产业链安全的担忧，并随之出台了一些鼓励本国境外企业调整产业布局的策略。刚才您提到的日本政府的补贴政策就是其中之一。根初步了解，获得日本政府补贴的第一批87家企业中，有30多家在华有投资，而且目前也没有发现这些在华企业关停的情况，多数属于分散投资。

事实上，近几年，受中美经贸摩擦以及要素成本上升等因素的影响，我国已经有一些劳动密集型产业陆续向东南亚等地区转移。

我们认为，一些企业基于要素成本、贸易环境、供应链稳定等方面的考虑，调整产业布局和全球资源配置，多属正常的市场行为。同时，我们也注意到，个别国家和地区为全球产业链供应链调整有政府干预过度泛化的迹象，少数政客甚至鼓吹产业链“去中国化”。尽管如此，我们更应看到，中国仍然是大多数跨国公司主要的投资目的地。特别是今年以来我国疫情防控取得战略性成果，经济增长由降转升，使包括外资企业在内的各类企业复工复产情况好于全球，更加坚定了外商投资中国的预期和信心。据美国《华尔街日报》网站8月8日的一篇文章透露，中国消费经济复苏帮助一些美国公司抵消了其在美国国内销售严重下滑的损失，中国成为美国公司的“避难所”，这是文章标题；美国斯凯奇公司、耐克公司等一些知名品牌高管在最新的财报季特别提到，是中国帮助其度过了艰难的三个月。另据商务部统计，今年1-7月，外商在华新设企业18838家，其中日本在华新设企业415家，美国860家，韩国849家，新加坡584家，英国296家，德国245家。这些数据充分证明了中国市场的吸引力。

总体看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国超大市场规模的强大磁吸力没有变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势没有变，我国持续扩大开放、持续优化营商环境的目标没有变，大多数跨国公司持续看好中国、在中国长期经营发展的战略没有变，我们有信心做好全年稳外资工作。谢谢。

经济日报记者提问

经济日报记者：

我们知道受疫情影响，我国的外贸出口受到了很大的挑战，想请问一下税务部门采取了哪些措施可以助力稳住外贸基本盘，具体产生了哪些成效？谢谢。

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文

谢文：

谢谢您的提问。今年以来，面对严峻的疫情影响，税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”的工作部署，积极落实国务院出台的提高出口退税率政策，统筹推进出口退税无纸化、“非接触”办理，实地核查“容缺办理”，“单一窗口”退税申报功能等多项便利化的措施，进一步优化出口退税服务，加快出口退税进度，助力出口企业发展，并取得积极的成效。

上述政策措施可以概括为“一个提高、三个便利化”。一个提高是指落实政策、提高出口产品竞争力。自3月20日起，国务院提高了1464项产品的出口退税率，截至6月底，2.5万户出口企业享受了此项政策红利。自3月1日起，允许已放弃适用出口退税政策的企业，在增值税税率或出口退税税率发生变化后，恢复适用退税政策，给出口企业更大的自主选择空间。三个便利化是指：一是推行出口退税无纸化“非接触式”办理，提升退税便利程度。疫情期间，在持续加大出口退税无纸化申报的基础上，又推出了出口退税事项“非接触式”办理措施，所有出口企业的退税申报事项均可在网上办理，不仅提高了退税的速度，而且避免了面对面办税可能造成的疫情传播风险。截止到6月底，非接触式的办理退税6296亿元，无纸化申报企业在全部申报企业中的户数占比已经达到了93%。二是推行实地核查“容缺办理”，解决企业燃眉之急。这也是疫情期间税务部门采取的应急服务措施。对于风险可控的出口退税业务，税务部门为企业先行办理退税，事后再补办实地核查手续，今年上半年有1.1万户企业享受了实地核查“容缺办理”的服务。三是推广“单一窗口”出口退税申报功能，开辟申报的新渠道。截至6月底，出口企业已通过单一窗口申报出口退税110亿元。

上述政策措施的有力推行，确保了出口退税政策“应享尽享、应享快享”。今年1-7月，全国税务机关办理出口退税8953亿元，全国税务机关办理出口退税平均时间由2019年的10个工作日压缩到了8个工作日以内，提速20%。出口退税的及时到位，帮助出口企业缓解了资金压力，坚定了发展信心，为稳住外贸基本盘作出了积极的贡献。谢谢大家。

路透社记者提问

路透社记者：

我有两个问题。第一，大约在8月15日，中美双方要进行一个视频会议，在这个会议上，中国刘鹤副总理和美方将会进行视频会议，中方将会提出什么样的问题，同时希望能够达到什么样的成果？第二，中美双方之前达成了第一阶段的贸易协定，但是根据现在报道的数据可以看出，中国对美的进口还没有达到当时协议的目标。中国是否准备在未来几个月增加从美国的进口，以实现这个目标呢？

任鸿斌：

谢谢你的提问。今年1月份中美签署第一阶段经贸协议以来，中方认真落实协议，有关部门为推动协议执行做了大量工作。新冠肺炎疫情和美国加严对华出口管制等限制措施，对一些商品和服务的进口无疑产生了一定影响。在当前形势下，需要双方共同努力，加强合作，共克时艰。希望美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法，为落实第一阶段经贸协议创造条件。

关于你刚才提到的中美经贸高级别磋商牵头人之间的会晤情况，如有确切信息，中方会及时发布。谢谢。

2020-08-1316：05：58

凤凰卫视记者提问

凤凰卫视记者：

我们关注到中国此前提出了以国内大循环为主、国际国内双循环相互促进的新发展格局这样的提法，想请问具体在外资外贸领域会有哪些具体的工作来促进形成这一格局？谢谢。

任鸿斌：

谢谢你的提问。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央着眼国内外形势变化作出的重大决策部署，是今后一个时期我们做好经济工作的根本遵循。以国内大循环为主体，就是要充分发挥我国超大规模市场优势，扩大内需，繁荣国内经济。促进国内国际双循环，就是要推进更高水平对外开放，更好利用国际国内两个市场、两种资源。外贸外资连接国内国际双循环，在加快形成新发展格局中发挥重要作用。重点抓好五方面工作：

一是推进贸易高质量发展。推进优化国际市场布局、优化国内区域布局、优化经营主体、优化商品结构、优化贸易方式等“五个优化”，加快外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，提高贸易发展的质量和效益。培育贸易新业态新模式，形成发展新动能。积极扩大商品和服务进口，促进国内消费升级和产业升级。大力发展服务贸易，促进国内服务业强优势、补短板。

二是积极有效利用外资。落实好外资准入负面清单，增加鼓励外商投资范围，促进国内市场供应优质化、多元化。加强外资企业服务，帮助解决困难问题，稳定外资长期经营的信心。落实《外商投资法》，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。推动内外资企业一视同仁、公平竞争。

三是打造开放新高地。深入推进自贸试验区试点，赋予自贸试验区更大改革自主权，支持扩大开放和创新发展，形成更多可复制可推广的制度创新成果。加快海南自由贸易港建设，推进贸易投资自由化便利化。推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升发展质量。

四是高质量共建“一带一路”。搭建开放平台，帮助企业开展贸易投资合作，开拓双向市场。畅通贸易通道，推进中欧班列、陆海新通道等建设，挖掘贸易潜力。抓好项目建设，增强投资对贸易的带动作用。完善合作机制，商建更多贸易畅通工作组、投资合作工作组，解决企业困难和诉求。

五是推动贸易投资自由化便利化。推进完善全球经济治理，坚定维护多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，积极参与世贸组织改革。构建面向全球的高标准自贸区网络，推动签署RCEP，推进中日韩等自贸谈判。加强与各国经贸合作，深化互利共赢，共同维护全球产业链供应链稳定。

中国加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将对世界经济带来积极影响。我们欢迎各国企业积极开拓中国市场，参与中国经济大循环、促进国内国际双循环，并实现自身更好发展。谢谢。

人民日报记者提问

人民日报记者：

刚才提到今年1-7月，中国吸收外资实现由负转正，总体好于预期。请问今年下半年中国引资形势如何，商务部下一步将如何更好稳住外资？谢谢。

宗长青：

谢谢你的提问。当前，新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延，同时，单边主义、保护主义抬头，逆全球化回潮，世界经济和外部环境不稳定、不确定性显著增加，外资企业生存与发展也面临不少困难和压力，与以往相比，我们认为，稳外资形势更加复杂严峻，尽管1-7月全国实际吸收外资金额以人民币计实现了正增长，但以美元计为769.8亿美元，同比下降2.3%，仍然为负增长。

下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持底线思维，稳存量、促增量并举，在疫情防控常态化条件下，主要从以下三个方面抓好稳外资工作：一，稳存量政策再强化。把稳外资市场主体作为重中之重。在政策方面，主要是抓好已经出台稳外资政策措施落实工作，尤其是要确保本次国务院常务会议研究出台的政策尽早落地见效。着力解决好当前外资企业反映较为集中的融资难、人员入境难、项目实施难等问题，同时继续研究推出更多的支持政策；在服务方面，继续发挥好外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班的作用，健全全国外资促进和服务体系，横向协作、纵向联动，清单管理、分级负责、服务到家，以优质服务留住企业这座“青山”。二，促增量方法再创新。坚持对外开放基本国策，以我国坚定不移扩大对外开放的确定性，削减外部环境的不确定性。主要是抓好新版全国和自贸试验区负面清单落地，加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》，深化服务业扩大开放试点，发挥好自贸试验区、国家级经开区等开放平台作用。持续扩大外资市场准入，同时创新招商引资方式，加大投资促进力度，争取再谈成、签约一批重点外资项目。三是优环境措施再加力。无论外部环境如何复杂多变，我们都会立足办好自己的事情，坚持不懈地落实好外商投资法及其配套法规，加强外商合法权益保护，确保内外资企业一视同仁、同等适用各项优惠政策，进一步提升我国营商环境的市场化、法治化、国际化水平，让外商愿意来、留得住、能发展，让外商更加放心、安心，以不断优化的营商环境稳存量、促增量。谢谢。

新华社记者提问

新华社记者：

今天我们比较详细的了解到了国办发布的这份《意见》的主要内容和目标任务，请问税务部门将如何进一步做好稳外贸工作，助力出口企业实现更好的发展？谢谢。

谢文：

谢谢你的提问，国务院办公厅发布的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，为我们下一步工作指明了方向，提供了指引。税务部门将按照《意见》的要求，迅速推出进一步促进外贸发展的新举措，这些新举措我们可以概括为四个支持：

一是支持市场采购贸易方式扩大试点。税务总局将积极配合商务部做好增设市场采购贸易方式的试点工作，尽快确定试点范围，并指导试点地区税务机关提前做好政策实施的准备和信息系统的建设工作，加强对企业的宣传辅导，确保市场采购贸易税收政策落实落地。

二是支持大型骨干外贸企业发展。大型骨干外贸企业是稳定外贸发展的“领头雁”、“压舱石”，税务部门将积极配合商务部门在风险可控的前提下，对其采取更有针对性的措施，进一步加快退税进度，帮助大型骨干外贸企业稳步发展。

三是支持外贸综合服务企业代办退税业务。外贸综合服务企业代办退税业务主要服务的对象就是中小出口企业，在当前形势下，助力中小出口企业的发展对稳外贸、保市场主体、保就业显得尤为重要。税务部门将持续优化退税服务，加大培训辅导力度，加快外贸综合服务企业退税进度，带动中小出口企业更好发展。

四是支持出口企业提高单证收集的效率。我们了解到，有一些出口企业收集单证时间过长，影响企业及时申报办理退税。税务部门将积极配合相关部门加大精准辅导的力度，提醒企业加快收集各类单证，及时提交申报退税资料，及早获得退税，进一步减轻出口企业的资金压力。谢谢。

香港经济导报记者

香港经济导报记者：

请问美国对香港制裁，对中国外贸有何影响？谢谢。

任鸿斌：

谢谢您的提问。近期，美国相继出台一些限制措施，主要是以我出台实施香港国安法为由，比如宣布取消香港特殊待遇、暂停出口许可豁免等，这些措施严重干涉了中国内政，破坏中美关系，损人不利己。大家都知道，历史上，香港依托其优越的口岸条件、便利的人员往来、优质的服务、便捷的通关，成为全球重要的自由贸易港之一。特别是改革开放以来，香港与内地的经贸往来日益密切，优势互补，在内地对外贸易发展中发挥了很大的作用。香港单独关税区的地位并非美国能够赋予，是由世贸组织规定并被所有成员接受和承认的。随着CEPA货物贸易协议的签署实施，内地与香港货物贸易自由化便利化进一步的深化，香港在我对外贸易中还将发挥重要作用。我们将积极采取措施，进一步加强内地与香港的经济融合，在CEPA框架下进一步扩大开放、支持香港全面参与“一带一路”建设、推进粤港澳大湾区建设，推进香港稳定繁荣和发展。谢谢。

2020-08-1316：15：54

人民日报海外版记者提问

人民日报海外版记者：

订单不足、订单取消是疫情发生以来外贸企业反映比较集中的问题。同时有观点认为，现在的国际经贸蛋糕也正在变小。这种情况下我们怎么做好外贸企业保市场、保订单的工作？谢谢。

任鸿斌：

谢谢你的提问。根据刚才提出的问题，在疫情过程中，外贸新业态的发展逆势上扬，对我们帮助企业抓订单、保市场、稳外贸作出了积极的贡献。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，商务部会同各有关部门和地方，坚持问题导向，加强顶层设计，优化监管模式和政策体系，扎实推进跨境电商等综试区建设，深化开展市场采购贸易方式试点建设，创新外贸综合服务企业监管政策等。

下一步，为了保住主体、保住市场、保住订单，我们将主要从以下六个方面做工作：一是尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，带动中小微企业的出口。二是指导地方加快跨境电子商务综合试验区的建设，结合当地实际和优势，完善公共服务体系，发挥产业集聚优势。三是通过服务贸易创新发展引导基金加强对跨境电商等新业态项目的投资。四是鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓的建设。五是会同有关部门，从便利化方面支持外贸综合服务企业发展，使更多符合认证标准的外贸综合服务企业成为海关进行认证的经营者。六是办好云展会，用好云平台。推进“线上一国一展”，同时积极筹备办好第128届广交会，第三届进口博览会，支持和鼓励地方政府、重点行业协会举办更多的线上展会，通过国内商协会、驻外机构、海外中资企业协会，积极对接外国协会，帮助出口企业在线上或线下对接更多的海外买家，帮助企业开拓海外市场，获取海外的新订单。谢谢。

寿小丽：

今天的国务院政策例行吹风会就到这里，谢谢任部助，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友们，大家再见。

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