本报记者 何惠平 实习记者 贾林海

“2020年，我国钢铁行业生产、消费、效益均保持增长，并在今年前2个月继续保持增长态势。总体来看，我国钢铁行业运行稳中有进，好于预期，同时也面临着一些问题。”3月20日，在由中国工程院工程管理学部、冶金工业规划研究院共同主办的2021（第十二届）中国钢铁发展论坛上，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在做题为《践行新发展理念，推动钢铁行业实现高质量发展》的致辞时指出。

骆铁军提出，今年钢铁行业的重点工作将是“控产能不增，保有效供给；推铁矿投资，改定价机制；抓超低排放，寻低碳路径；行对标挖潜，稳企业效益”。

第一，要实现“控产能不增，保有效供给”。骆铁军指出，当前钢铁行业的高产、高效不仅为行业高质量发展奠定了基础，而且支撑了国民经济发展。钢铁行业要从高速增长转移到高质量发展轨道上来。一是提高思想认识，积极贯彻落实国家政策。“无论是去产能，还是限产量，都是国家经过全局平衡后做出的战略抉择。这不仅对全局有利，也会给钢铁行业带来益处，其实也是对钢铁行业的爱护。”骆铁军说，“这有利于保持资源供需平稳，有利于实现碳达峰、碳中和，有利于钢铁行业高质量发展和转型升级。”二是重新认识进出口贸易环境，发挥好进出口调节作用。钢铁行业在保持高附加值产品出口的同时，应当减少一般产品出口，增加钢坯、废钢等初级产品进口。

第二，要推进对铁矿投资，修改定价机制，加强资源保障。铁矿石对外依存度高和定价话语权弱是长期制约我国钢铁行业发展的重要问题。进口铁矿石价格不断走高，加大了我国钢铁企业生产经营压力，增加了下游行业成本，不利于产业链、供应链良性发展。骆铁军认为，在市场机制失灵的情况下，需要进一步发挥市场和政府“两只手”作用，通过市场化、法治化手段推动建立合理的铁矿石定价机制，让矿价符合市场规律；同时要多渠道提升铁素资源保障能力，集中力量加快推进对国内外铁矿资源的开发，把增加国产矿产量作为“补短板”的重要抓手，并充分重视废钢资源回收利用，促进国内废钢资源稳步增加。

第三，要率先行动，抓超低排放，寻低碳路径。“作为制造业31个门类中碳排放量最高的行业，钢铁行业有责任也有义务尽早实现碳达峰。”骆铁军表示。近期，生态环境部到河北唐山地区突击检查，发现个别企业不顾重污染应急响应要求，仍保持高负荷生产，甚至有生产记录造假现象，给钢铁行业敲响了警钟。

“企业追求效益最大化固然重要，但以牺牲生态环境换来的效益决不可取。如果这种弄虚作假的行为不加以制止，钢铁行业的形象和信誉必将遭受严重损失。”骆铁军明确表示，“全行业多年来为了改善行业形象付出了很大的努力，我们决不能在碳达峰、碳中和这场硬仗上拖后腿。”

为了钢铁行业能够在“十四五”期间提前实现碳达峰，骆铁军提出几点建议：一是要从钢铁产量特别是铁产量下降入手；二是要推动低碳冶金等变革性技术研发；三是希望政府出台相应政策，有序发展电炉短流程工艺；四是加强对高强度钢材的应用，研究推进Ⅳ级以上螺纹钢的使用，以取代Ⅲ级螺纹钢。

第四，要推进对标挖潜，稳企业效益，促进行业良性发展。骆铁军指出，开展对标挖潜、稳住企业效益、维持行业平稳运行，不仅是钢铁行业实现高质量发展的重要基础，而且是必要前提。2021年是“十四五”规划起步之年，也是国资委开展对标世界一流管理提升行动有序推进实施的关键之年，钢铁行业仍面临着进口原燃料价格居高不下、盈利水平下降的经营风险。因此，钢铁行业要继续眼睛向内，通过对标挖潜，推进管理体系和管理能力建设，补齐短板，提升管理水平，应对国际、国内新环境的挑战。

“中国钢铁已经到了转型升级、实现高质量发展的关键阶段。钢协将在维护行业整体利益、形象、信誉方面与大家共商自律准则，相信会得到大家的积极响应并付诸行动。在保护环境上是这样，在维护正常市场秩序、促进公平交易上也是如此。”骆铁军最后说道。

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