本报记者 樊三彩

4月8日，在于陕西延安举办的节能减排助力碳中和系列活动之“传承红色基因 推动绿色发展”论坛上，冶金工业规划研究院副院长姜晓东围绕中国钢铁产业低碳发展路径进行了探讨。

截至2020年底，全球已经有30个国家、经济体和地区正式宣布了碳达峰、碳中和目标。“中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和”的任务目标是中国统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是一场对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。

“钢铁在碳达峰行动中具有举足轻重的地位，不论是从行业层面、地方层面还是技术层面来看，钢铁行业均是重点关注领域。”姜晓东表示，钢铁行业是率先落实碳达峰的最重要的行业、地方落实碳达峰的关键环节、抢占技术创新制高点的重要领域。中国钢铁正在引领世界钢铁的绿色革命，执行着世界上最严格的环保排放标准要求，但要真正实现这一任务目标仍面临较多挑战，任重道远。

钢铁企业碳达峰面临三大挑战

“中国达峰看工业，工业达峰看钢铁。”姜晓东认为，中国钢铁不论在宏观的行业层面还是微观的企业层面，均面临比较严峻的低碳发展压力。

宏观来看，中国的碳排放结构比较简单，第一是工业，总排放约51亿吨，其次分别是电力、建筑、交通行业。在工业中，钢铁行业的碳排放量居第一位。2020年中国粗钢产量达10.65亿吨，占全国总排放的16%左右。正因此，生态环境部、工信部等部委有关文件都提出，钢铁业要率先达峰。

在姜晓东看来，作为落实碳达峰的最终责任主体，钢铁企业面临的挑战主要表现在3个方面。

一是生存权。“在碳排放压力大的地区，如位于京津冀、汾渭平原等产业结构较重、布局集中、环境质量压力大的区域的企业，面临关停、转型或搬迁的巨大压力，生存权将受到巨大挑战。”姜晓东指出，“另外，位于经济发达、推进产业升级腾笼换鸟区域的企业压力也较大。”

二是发展权。钢铁行业新项目、新投资、新技术的实施，需要获取碳指标，而碳指标将比产能指标、能耗指标等更加严格和稀缺，这将对钢铁企业的发展形成一定约束。

三是竞争力。“即使企业没有生存权压力，也会面临很大的竞争压力。”姜晓东指出。第一是与碳排放挂钩后，钢铁企业的产量将面临“天花板”。第二是产品结构有待优化。姜晓东举例道，比如宝马已经要求汽车供应商必须出具产品的全生命周期评价结果，即从运输物流、使用到回收全过程的碳足迹，还要委托相关机构进行评价，不满足要求就不能成为供应商。这一要求将来可能扩展到建筑、装备、能源领域。钢铁企业也要相应调整自己的产品结构，多发展全生命周期绿色产品。第三是企业面临碳关税的征收。“例如，钢材产品出口欧盟要求生产1吨钢只能排放1吨二氧化碳，而我们生产1吨钢排了2吨二氧化碳，这就意味着产品进入欧盟需要付出多排1吨二氧化碳的费用。这样的话，以出口为导向的企业可能面临一些难题。”他说。第四是企业的组织结构、管理流程、经营模式等将面临调整。

碳达峰四大认识误区亟待破除

“我们在对钢铁行业开展碳达峰及降碳行动方案研究的过程中，发现大家对碳达峰、低碳绿色发展的认识千差万别，还需要加强学习。”姜晓东表示。

较为普遍的4条认识误区如下：

第一，碳达峰不是一个时点、一项数据，而是一个过程、一种行动。其本质是将经济发展和化石能源消耗、碳排放同向增长的现象脱钩。“碳达峰、碳中和不是不发展，而是高质量发展，是将发展与低碳相结合。”姜晓东指出。

第二，碳达峰主要是指地区达峰、行业达峰，并不是每家企业都达峰。低碳既是目标也是手段，是一场涉及生产生活的革命，要通过“碳”来匹配发展资源，促进企业优胜劣汰，让更具优势的企业获得更大的发展空间。而微观企业则要平衡好外部压力（包括国家要求、地方要求、行业要求）、内生动力（包括企业能效水平、未来发展需求和成本竞争力），在多个变量因素之间寻找最优的解决方案。

第三，碳达峰不是攀高峰。“中国从碳达峰到碳中和的时间只有30年，全世界平均是40年，因此，我们绝对不能盲目攀高峰。”姜晓东强调。

第四，钢铁业的低碳发展不等于氢冶金，更不能豪赌氢冶金。“氢冶金发挥作用有一个时间窗口，即在碳达峰阶段发挥不了太大作用，在碳中和阶段后期则可以发挥重要作用。”姜晓东指出，“氢冶金大规模发展需要前提条件，必须是有比较成熟的技术、能够实现大量低成本制造的时候。”他强调，氢冶金的发展是阶段性的，氢冶金替代碳冶金的进程需要逐步推进。

钢铁业低碳发展需统筹布局

对应于国家层面碳达峰、碳减排的时间节点，姜晓东指出，钢铁行业也应循序渐进，沿着4个阶段路径前进：第一阶段是2025年，钢铁行业碳排放达峰；第二阶段是2030年前，钢铁行业碳排放稳步下降；第三阶段是2035年，碳排放要实现较大幅度下降；第四阶段是2060年前实现深度脱碳。

“钢铁行业总的减排路径还是比较清晰的。”姜晓东认为，要实现碳达峰、碳减排目标，钢铁行业需统筹布局，多管齐下。

一是推动绿色布局。钢铁工业要着力科学优化生产力布局，切实改变“北钢南运”的现象；重点在京津冀及周边、长三角等长流程工艺集中且生态环境重点地区，合理布局发展短流程炼钢；继续严格执行禁止新增钢铁产能有关规定，严肃查处违法违规行为；推广全生命周期绿色产品，大力发展高强高韧、轻量化、长寿命、耐腐耐磨、耐疲劳、耐候等钢材产品。

二是节能及能效提升。钢铁行业应推广先进适用节能低碳技术；重视钢铁能源转换功能，促进高能效转化工艺、装备、管理技术创新开发，提高煤气发电、高炉煤气干式余压发电TRT（含BPRT，即高炉煤气余压透平装置）、干熄焦发电、烧结等余热发电等设施发电效率；进一步推广实施能源管控中心，开展碳排放信息管控平台建设，利用数字化、智能化技术实现生产装备智能化管控等。

三是优化用能及流程结构。钢铁工业原燃料结构有待优化；鼓励短流程电炉钢发展，加强废钢资源回收利用，提高转炉废钢比是降低中国钢铁行业碳排放的重要途径；提高新能源及可再生能源利用水平，实现多能互补，是钢铁工业推动低碳发展的必要补充手段。

四是构建循环经济产业链。钢铁工业要构建以钢铁生产为核心的能源产业链，与周边相关产业实现煤气、蒸汽、氧氮氩气、水等能源及资源互供，实现区域能源、环境资源协同优化。降低固废产生量，提升固体废弃物资源综合利用规模，提升资源化利用水平和产品附加值。鼓励实施钢化联产，打造钢铁、焦化间循环经济产业链，依托钢铁企业副产的焦炉煤气、转炉煤气、高炉煤气富含大量的氢气和一氧化碳资源，生产高附加值化工产品。

五是应用突破性低碳技术。钢铁行业实现深度脱碳的途径有氢能冶炼、电解还原、氧气高炉及非高炉冶炼、生物质能利用、CCS（二氧化碳的捕集与封存）/CCUS（二氧化碳的捕集、利用与封存）。“现阶段，生物质能不具备大规模利用的条件，电解技术仍处于实验基础研究阶段。因此，氢能冶炼、氧气高炉及非高炉冶炼、CCS/CCUS是重点。”姜晓东说。

六是有制度建设和政策体系做保障。姜晓东提出，钢铁工业低碳发展需要建设1个目标体系（C+4E）和8个支撑体系。C+4E目标体系即以提高碳生产率（Carbon Productivity）为核心，实现节约能源（Energy Saving），提高经济效益（Economic Efficiency)，环境协同治理（Environment Friendship），构建形成钢铁生态产业链（Eco-industrial chain）；8个支撑体系即技术、碳交易、低碳经济、数字化、标准、竞争力、能力建设、绿色金融支撑体系。

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