钢铁协会10月11日在阿联酋迪拜发布了2016年和2017年钢材需求短期展望报告。钢协预计，在2015年收缩3.0%之后，钢材需求将于2016年恢复增长，同比略增0.2%，达到15.01亿吨；2017年将进一步增长0.5%，达到15.10亿吨。这较该机构今年4月作出的预测均有上调。

在不确定性升级的背景下，钢材需求正走过本轮周期的底部

钢协经济委员会主席T.V.Narendran在评价该展望报告时指出，钢铁行业面临的环境仍然充满挑战，在各地区地缘政治因素的推动下，不确定性正不断攀升，而超近英国脱欧的全民公投结果为期盼已久的欧盟投资复苏带来了更大的不确定性。

投资疲软继续阻碍钢材需求的强势复苏。尽管如此，中国经济表现超出此前预期，以及新兴经济体经济持续发展，将有助于钢铁行业在2016年及以后重返适度增长的轨道。钢协预计，中国经济结构持续调整以及发达经济体经济复苏疲软将使当下的钢材需求增长势头持续疲弱。

钢协在展望报告中同时也指出，钢材需求增长可能面临诸多下行风险，这些风险主要来自以下几个方面：中国企业债务高企和房地产市场走势，英国退出欧盟带来的不确定性，以及部分地区不稳定性存在进一步加剧的可能等。然而，新兴和发展中经济体（除中国）钢材需求预计将呈现增长加速的积极态势，2017年将同比增长4.0%，这将主要得益于部分亚洲新兴市场需求强劲以及大宗商品价格保持稳定。

投资持续疲软

在包括中国在内的许多地区都出现投资减弱趋势，这些地区开始脱离投资驱动型增长方式，正在进行经济结构调整。在发达，尽管长期保持低利率，但民间投资仍然疲软，这是由于人们对未来需求的悲观预期以及其他持续性不确定因素。在增强投资信心上，各国政府用以推动投资的货币和财政政策空间都已经非常有限。在许多新兴及发展中经济体，疲软的大宗商品价格、地缘政治紧张以及企业高杠杆率，这些因素共同作用削弱了经济增长所需的投资动力。

在政府刺激政策下，中国钢材需求下滑趋势放缓

2016年中国GDP增长率预计将创下自1990年以来的超低水平，然而服务和消费类行业对经济增长贡献比重增加的现象引人关注。为弱化结构调整过程带来的负面影响，中国政府发布了一系列小的刺激措施，推动基础设施投资支出、房地产市场以及汽车销售。因此，2016年中国钢材需求下滑情况将不会像钢协2016年4月发布的预测结果那样严重。房地产市场库存水平仍处于高位，而大多数居民却愈加无力承担高昂的房价，

房地产市场反弹空间有限且不可持续。建筑业将继续拉低中国钢材需求，而制造业复苏空间也相当有限。钢协预计，2016年中国钢材需求将同比下降1.0%，2017年进一步下降2.0%。

受大宗商品低价格和地缘政治冲突打击的新兴经济体钢材需求显现稳定迹象，印度和东盟继续保持高增长

2016年，部分表现低迷的新兴经济体钢材需求显现出稳定迹象。在经历连续两年下滑之后，2017年巴西钢材需求预计将会出现适度复苏。油价微幅反弹，帮助俄罗斯钢材需求在连续下降后趋于稳定，并且阻止墨西哥、南美以及海湾合作委员会经济体局面进一步恶化。尽管如此，低位徘徊的油价以及地缘政治的不稳定，将继续使得中东北非地区钢材需求前景不容乐观。

在推进消费改革和基础设施投资的支撑下，印度钢材需求预计将在2016-2017年期间呈现稳定增长势头，但由于投资主要由政府推动，民间投资仍然疲软，因此这一增长的持续性受到质疑。在东盟各国，得益于稳定的宏观经济政策环境，建筑业将继续推动该地区钢材需求强劲增长。钢协预计，2016年新兴和发展中经济体（除中国）钢材需求将同比增长2.0%，2017年进一步增长4.0%。

发达经济体钢材需求将维持适度复苏，尽管英国脱欧带来不确定性，欧盟复苏势头仍将持续

尽管由于英国脱欧公投带来的不确定性增加，但在快速反弹的消费类行业和建筑业微幅复苏的支撑下，欧盟钢材需求将会继续复苏。由于脱欧公投结果，2016年和2017年英国钢材需求预计将会有所降低，不过英国脱欧带来的长期影响目前尚无法预计。难民危机也给欧盟带来挑战，不过其对钢材需求的直接影响将会非常微小。

虽然美国经济表现强劲，但由于美元坚挺并对制造业造成重创，以及页岩油气投资大幅下滑，美国钢材需求仍在努力恢复增长。由于结构性问题，日本钢材需求同样面临增长减弱趋势，并且还受到英国脱欧公投之后日元升值所带来的不利影响。钢协预计，2016年发达经济体钢材需求将同比增长0.2%，2017年进一步增长1.1%。

（文章来源：金属导报）